「ケア・システム　わら細工」の大きな特徴の一つは普通のヘルパー事業所のように、常勤ヘルパーを中心に構成されていないこと。200人以上からなる会員が自分のできる範囲の手助けを重ね合い、地域のアチラコチラに点在する一人暮らしの障害者の暮らしを支えたり、働く中で秘書的な介助をおこなったり、人や状況に応じて介助を提供しています。

特別な人が特別に関わるのではなく、街の中の課題は街で解決する。住民参加型の互助組織、これが「ケア・システムわら細工」です。

また介助を受ける人も、介助をする人もこの「わら細工」の会員となりながら、全体集会(旧総会)やいろいろな会議などで「わら細工」は運営されています。